各區、縣（市）人民政府、各有關單位：

　　經市政府同意，現將《沈陽市支持中小企業和個體工商戶穩增長若干政策措施》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

沈陽市工業和信息化局

沈陽市科技局

沈陽市財政局

沈陽市人力資源和社會保障局

沈陽市市場監督管理局

沈陽市金融發展局

國家稅務總局沈陽市稅務局

中國人民銀行沈陽分行營業管理部

2022年2月10日

　　（此件公開發布）

沈陽市支持中小企業和個體工商戶穩增長若干政策措施

　　為深入貫徹落實國家、省促進中小企業發展的一系列政策措施，以更大力度支持市場主體發展，幫助中小企業和個體工商戶應對新冠肺炎疫情沖擊，緩解市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等不利因素影響，促進我市中小企業和個體工商戶穩定增長，制定如下政策措施。

　　1.落實國家減稅政策。小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過 15萬元的，免征增值稅。2022年12月31日前，對小型微利企業年應納稅所得額不超過 100萬元的部分，減按 12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減半征收個人所得稅。繼續執行企業研發費用加計扣除政策。（責任單位：市稅務局、財政局）

　　2.放寬住所登記。從事商品批發、零售、房產中介等行業的互聯網個體經營者，允許多個個體經營者登記為同一個經營場所，由托管機構提供住所托管服務。不在禁設區域內的個體經營者，按照 “非禁即入 ”的原則，持續放寬住所登記條件。（責任單位：市市場監管局）

　　3.降低小微企業支付成本。鼓勵轄內商業銀行對小微企業免收全部單位結算賬戶管理費和年費。轄內商業銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。對轄內標準類商戶借記卡發卡行服務費、網絡服務費在現行政府指導價基礎上實行 9折優惠、封頂值維持不變，對轄內優惠類商戶發卡行服務費、網絡服務費繼續在現行政府指導價基礎上實行 7.8折優惠。（責任單位：人民銀行沈陽營管部）

　　4.做強中小企業發展基金。鼓勵沈陽市中小企業發展基金參與投資符合我市經濟結構優化升級方向的重點產業中小企業，尤其是對先進裝備制造業、戰略性新興產業等重點產業和前沿領域中小企業加大股權投資供給。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、盛京金控集團）

　　5.支持中小企業“專精特新”發展。對當年認定的國家級專精特新 “小巨人 ”企業、省級 “專精特新 ”中小企業，分別給予 50萬元、50萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）

　　6.鼓勵“專精特新”中小企業加快實施技術改造。支持專精特新 “小巨人 ”企業、“專精特新 ”中小企業實施的生產線調整、設備更新、信息化建設和成果轉化等方面的技術改造，以及與技術改造密切相關的安全、環保和管網等配套設施改造。在政策有效期內，對上年度實際完成固定資產投資 300萬元（含）以上的技術改造項目，按照其中設備及信息化建設投資的 10%給予補助，單個項目補助最高不超過 500萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

　　7.鼓勵中小企業快速成長。對上年度營業收入 1億元（不含）以下的規上依法納稅工業企業，當年營業收入首次達到 1億元（含）以上，給予 10萬獎勵。對當年新建投產企業，當年營業收入達到 1億元（含）以上，且納入規模以上工業企業庫的依法納稅工業企業，給予 20萬獎勵。同時獲得以上獎項的，以最高獎項為準，不重復獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）

　　8.支持中小企業發展服務型制造。對當年被認定為國家級服務型制造示范企業、示范平臺（項目）的中小企業，給予一次性獎勵 50萬元；對被認定為省級服務型制造示范企業、示范平臺（項目）的中小企業，給予一次性獎勵 30萬元。同時獲得以上獎項的，以最高獎項為準，不重復獎勵；已享受下一級示范獎勵的，補足本級獎勵差額。（責任單位：市工業和信息化局）

　　9.實施科技型企業梯度培育。對首次備案的科技型中小企業給予 2萬元后補助，對首次認定的高新技術企業給予最高 20萬元后補助，對首次認定的省級瞪羚企業、獨角獸企業給予 50萬元后補助。（責任單位：市科技局）

　　10.支持中小企業技術成果轉化。鼓勵中小企業使用科技創新券，對在科技條件平臺購買服務機構技術服務的，給予不超過技術服務金額 60%后補助。對促成技術成果在沈轉化的技術轉移示范機構進行年度績效評價，優秀的給予最高 30萬元獎勵。（責任單位：市科技局）

　　11.實施“專精特新”中小企業貸款貼息。對專精特新 “小巨人”企業、“專精特新 ”中小企業的當年已結清單筆銀行貸款給予最多12個月貼息，貼息標準按照利息總額（中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率）的50%計算，單個企業貼息最高不超過 50萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

　　12.實施新增升規工業中小企業貸款貼息。對當年新增規上工業中小企業年度內已結清單筆銀行貸款給予最多12個月貼息，貼息標準按照利息總額（中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率）的30%計算，單個企業貼息最高不超過50萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

　　13.提供小微企業創業擔保貸款支持。當年新招用符合條件人員占現有職工比例超過8%（含）、職工總數超過 100人（含）的小微企業，以及當年新招用符合條件人員占現有職工比例超過15%（含）、職工總數低于 100人的小微企業可申請創業擔保貸款。小微企業首次申請創業擔保貸款貼息的，第一年財政部門按照政策規定貸款利率 100%給予貼息，第二年按照政策規定貸款利率 50%給予貼息。（責任單位：市人力資源和社會保障局、財政局、金融發展局）

　　14.支持中小企業招引青年后備人才。對沈陽戶籍在沈就業的應屆全日制大學本科及以上高校畢業生分別按照每人每年3萬元（博士）、1.44萬元（碩士）、0.72萬元（本科）的標準發放生活補貼（含租房補貼），最長發放三年。中小企業錄用應屆畢業生與其簽訂一年及以上勞動合同并繳納社會保險的，按1000元/人標準給予企業一次性用工補助。（責任單位：市人力資源和社會保障局）

　　15.支持中小企業引育技能人才。給予中小企業全職引進的具有國家三級及以上職業資格的技能人才，最長 3年每人每月最高 1000元生活補貼。給予中小企業新引進和培養選拔的高技能人才最高 50萬元購房補貼或獎勵。（責任單位：市人力資源和社會保障局）

　　16.支持中小企業引進急需緊缺產業人才。編制發布《急需緊缺人才需求目錄》，對按照目錄引進的中小企業實際需求的人才，擇優分三年給予總計6-30萬元獎勵。（責任單位：市人力資源和社會保障局）

　　17.推動工業設計賦能中小企業發展。對當年被認定為國家級工業設計中心（研究院）、省級工業設計中心（研究院）的，給予最高 100萬元、50萬元分檔獎勵。同時獲得以上獎項的，以最高獎項為準，不重復獎勵；已享受下一級獎勵的，補足本級獎勵差額。（責任單位：市工業和信息化局）

　　18.加強創新創業載體建設。對新認定（備案）的國家（專業化）眾創空間、國家級科技企業孵化器、國家級星創天地給予最高50萬元獎勵。對雙創載體服務能力、孵化績效等進行年度績效評價，擇優給予科技企業孵化器、眾創空間、星創天地分別最高50萬元、最高30萬元、最高10萬元獎勵。（責任單位：市科技局）

　　19.加強中小微企業創業創新示范基地建設。對上年度認定為國家級、省級中小微企業創業創新示范基地的運營單位，分別給于一次性獎勵50萬元、30萬元。對施行減免入駐企業房屋租金和物業費優惠政策的有效期內的市級（含）以上中小微企業創業創新示范基地，按照其上年度收取的租金和物業費（月平均值）給予3個月的補助，補助資金不超過其減免額度且最高不超過 100萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

　　20.加強中小企業公共服務平臺建設。對上年度認定為國家級、省級中小企業公共服務示范平臺，分別給予一次性獎勵 50萬元、30萬元。對有效期內的市級（含）以上中小企業公共服務示范平臺改造升級項目建設，按照申報當期實際完成改造投資的40%給予補助，補助資金最高不超過200萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

　　本政策自2022年2月10日起實施，有效期 3年。適用于符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合發布的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），且在沈陽注冊的中小微企業、個體工商戶。

　　以上獎補政策所需市級財政資金，原則上由市與各區、縣（市）按1：1比例分擔。財政資金實行 “就高不重復 ”原則，對享受 “一企一策”綜合政策扶持的企業，不再重復享受相關支持政策。政策條目中明確期限的、屬現行政策的或國家、省另有規定的，從其規定。

　　各項政策條款由責任單位負責宣傳、解釋及落實，并綜合考慮申報項目質量和數量，結合政策獎補標準，統籌確定具體支持額度，直至納入支持范圍的項目資金達到市設立的專項資金額度為止。